Росздравнадзор отчитался за 2025 год и рассказал о планах на 2026: что нужно знать клиникам
06.03.2026 Проверки Главный врач
Анализ отчета Росздравнадзора за 2025 год: цифры проверок, индикаторы риска, профилактические визиты. Планы ведомства на 2026 год и рекомендации для медицинских организаций.
Что было в 2025 году: цифры для понимания масштаба
1. Проверяли регионы с высокой смертностью
Росздравнадзор провел проверки в 19 медицинских организациях, расположенных в 7 регионах с высокими показателями смертности. Цель — оценить качество оказания медицинской помощи, выявить системные проблемы и предотвратить дальнейший рост смертности. Проверки охватили стационары, поликлиники и диспансеры.
2. Усилили контроль за мигрантами
Проверено 108 клиник, которые проводят медицинское освидетельствование иностранных граждан. Контроль усилен в связи с миграционной политикой и необходимостью предотвращения завоза опасных инфекций. Проверяли соблюдение порядков проведения медосмотров, наличие лицензий, квалификацию персонала.
3. Авиамедицина под контролем
105 проверок авиапредприятий и клиник, которые имеют на балансе медицинское оборудование для санитарной авиации или комплектуют бортовые аптечки. Проверяли готовность к экстренным ситуациям, укомплектованность аптечек, исправность оборудования.
4. Индикаторы риска сработали в 891 случае
Эффективность индикаторов риска составила 98,7%. Это означает, что если система мониторинга показывала риск нарушения — в подавляющем большинстве случаев нарушение действительно находили. Такой подход позволяет проводить проверки точечно, не беспокоя добросовестные клиники.
5. Проверили протезно-ортопедические организации
Проведено 32 обязательных профилактических визита в организации, занимающиеся протезированием и ортопедией. Контроль качества средств реабилитации остается приоритетом ведомства.
Ключевые показатели контрольно-надзорной деятельности 2025
| Направление | Количество проверок/визитов | Основные нарушения |
|---|---|---|
| Регионы с высокой смертностью | 19 клиник в 7 регионах | Нарушения порядков оказания помощи, дефекты маршрутизации, кадровый дефицит |
| Медосвидетельствование мигрантов | 108 клиник | Отсутствие лицензий на нужные виды работ, нарушения при проведении осмотров |
| Авиамедицина | 105 проверок | Неукомплектованность аптечек, неисправность оборудования |
| Срабатывание индикаторов риска | 891 случай (эффективность 98,7%) | Различные нарушения лицензионных требований |
| Протезно-ортопедические организации | 32 профвизита | Нарушения при подборе и выдаче средств реабилитации |
Индикаторы риска — это математическая модель, которая анализирует данные из разных источников и сигнализирует о возможных нарушениях. Эффективность 98,7% говорит о том, что система работает точно и позволяет проводить проверки только там, где действительно есть проблемы. Это снижает нагрузку на добросовестные клиники.
— Пресс-служба Росздравнадзора
Проверки в регионах с высокой смертностью: что искали и нашли
Где проверяли
В 2025 году Росздравнадзор провел проверки в 7 регионах, где зафиксированы наиболее высокие показатели смертности населения. В число проверяемых вошли как крупные областные центры, так и районные больницы.
Что проверяли
Основное внимание уделялось: соблюдению порядков оказания медицинской помощи по профилям "кардиология", "онкология", "неврология"; маршрутизации пациентов; своевременности госпитализации; кадровому обеспечению; наличию необходимого оборудования и лекарств.
Что нашли
Типичные нарушения: несоблюдение клинических рекомендаций, дефекты маршрутизации (пациенты направлялись не в те стационары), отсутствие необходимых специалистов, несвоевременное проведение диагностических исследований, нарушения при диспансерном наблюдении.
Контроль за медосвидетельствованием мигрантов: 108 проверок
Почему это важно
Медицинское освидетельствование иностранных граждан — важный элемент санитарной безопасности страны. Выявление инфекционных заболеваний на въезде позволяет предотвратить их распространение. Поэтому Росздравнадзор уделяет особое внимание клиникам, проводящим такие осмотры.
Что проверяли
Наличие лицензий на соответствующие виды работ (терапия, дерматовенерология, фтизиатрия, психиатрия, наркология, лабораторная диагностика). Соблюдение порядков проведения осмотров. Квалификацию персонала. Наличие необходимого оборудования и тест-систем.
Результаты
Выявлены нарушения: работа без лицензий на отдельные виды осмотров, проведение осмотров не в полном объеме, отсутствие необходимых специалистов, нарушения при заборе и исследовании биоматериалов.
Авиамедицина: 105 проверок санитарной авиации и бортовых аптечек
Кто под контролем
Проверки коснулись авиапредприятий, клиник, имеющих на балансе медицинское оборудование для санитарной авиации, а также организаций, которые комплектуют бортовые аптечки воздушных судов.
Что проверяли
Наличие и исправность медицинского оборудования для санитарной авиации. Соответствие состава бортовых аптечек утвержденным требованиям. Сроки годности лекарств. Квалификацию персонала, сопровождающего пациентов.
Типичные нарушения
Неполная комплектация аптечек, просроченные лекарства, отсутствие документов на оборудование, нарушения в подготовке персонала.
Индикаторы риска: эффективность 98,7%
Что такое индикаторы риска
Это математическая модель, которая анализирует данные из разных источников: жалобы пациентов, статистику, сведения из ЕГИСЗ, информацию от страховых компаний. Когда система выявляет отклонения, она сигнализирует о возможном нарушении — это и есть срабатывание индикатора риска.
Как это работает
Индикаторы настроены на конкретные признаки нарушений. Например: резкое увеличение количества жалоб на конкретную клинику, несоответствие объемов оказанной помощи профилю лицензии, отсутствие обязательной отчетности. При срабатывании индикатора Росздравнадзор может инициировать внеплановую проверку.
Эффективность 2025
В 2025 году индикаторы сработали 891 раз. В 98,7% случаев при проверке действительно выявлялись нарушения. Это говорит о высокой точности системы и позволяет проводить проверки только там, где они действительно нужны.
Протезно-ортопедические организации: 32 профилактических визита
Почему это направление в фокусе
Качество средств реабилитации напрямую влияет на качество жизни людей с инвалидностью. Неправильно подобранный протез или ортез может привести к осложнениям и ухудшению состояния.
Что проверяли
Соблюдение порядков оказания помощи по профилю "протезирование и ортопедия". Качество изготавливаемых изделий. Порядок подбора и выдачи средств реабилитации. Квалификацию персонала.
Результаты
Выявлены нарушения при подборе изделий, отсутствие индивидуального подхода, нарушения в документации, несоответствие изделий заявленным характеристикам.
Что будет в 2026 году: планы Росздравнадзора
Росздравнадзор продолжит курс на профилактику. В 2026 году ведомство планирует активно использовать следующие инструменты: профилактические визиты, предостережения, консультирование, обобщение практики. Плановые проверки сохранятся для объектов высокого риска, но их количество будет сокращаться в пользу профилактических мероприятий.
Профилактические визиты: что это и как проходит
Что такое профилактический визит
Это мероприятие, в ходе которого инспектор приходит в клинику, но не ищет нарушения, а консультирует, разъясняет требования, помогает предотвратить возможные ошибки. Визит может быть обязательным (для объектов высокого риска) или по инициативе самой клиники.
Важно: отказаться нельзя
Если клиника относится к категории высокого риска, от профилактического визита отказаться нельзя. Он проводится в обязательном порядке. При этом инспектор все равно может выявить нарушения и выдать предписание об их устранении. Штрафа на месте нет, но исправлять придется.
Что проверяют во время профвизита
Инспектор оценивает: соответствие деятельности клиники лицензионным требованиям, соблюдение порядков и стандартов, наличие необходимых документов, квалификацию персонала, состояние помещений и оборудования. По итогам выдается акт с рекомендациями и, если есть нарушения, предписание.
Предостережения и консультирование
Предостережения
Если Росздравнадзор получает информацию о возможных нарушениях, но они не подтверждены или не представляют непосредственной угрозы, ведомство может объявить предостережение. Это такой способ сказать: "Мы видим потенциальную проблему, обратите на нее внимание, исправьте, пока не стало хуже".
Консультирование
Клиники могут сами обращаться в Росздравнадзор за консультациями. Ведомство разъясняет требования законодательства, помогает правильно оформить документы, отвечает на вопросы. Это бесплатно и помогает избежать ошибок.
Обобщение практики: разбор типичных ошибок
Что это такое
Росздравнадзор регулярно выпускает обзоры типичных нарушений, выявленных при проверках. В этих документах подробно разбираются: какие нарушения встречаются чаще всего, в чем их причина, как их избежать, какие санкции применялись.
Зачем это нужно клиникам
Это возможность учиться на чужих ошибках. Изучая обзоры, можно провести внутренний аудит и устранить потенциальные нарушения до того, как придет проверка. Рекомендуется включить изучение таких обзоров в план работы по внутреннему контролю.
Выводы: к чему готовиться клиникам в 2026 году
Ключевой вывод
Если клиника попадает в зоны риска (высокая смертность в регионе, работа с иностранцами, авиамедицина, протезирование) — нужно быть готовым к визитам, в том числе к обязательным профилактическим. Остальным расслабляться тоже не стоит: профилактика касается всех. Что делать:
- Провести внутренний аудит по направлениям, которые в фокусе Росздравнадзора: соблюдение клинических рекомендаций, маршрутизация, лицензионные требования, документация.
- Изучить обзоры типичных нарушений за 2025 год и проверить, нет ли подобных проблем в вашей клинике.
- Подготовиться к профилактическим визитам: привести в порядок документы, проверить квалификацию персонала, состояние оборудования.
- Не игнорировать предостережения — это шанс исправить нарушения без штрафа.
- Использовать возможность консультирования в Росздравнадзоре при возникновении сложных вопросов.
Профилактика — это не отмена контроля, а его более современная форма. Мы не уходим из клиник, мы меняем формат взаимодействия. Наша задача — не наказать, а предотвратить нарушения. Но если нарушения есть — они все равно будут выявлены и устранены, даже в рамках профилактического визита.
— Представитель Росздравнадзора
Категории риска и формы контроля в 2026
| Категория риска | Форма контроля | Что важно знать |
|---|---|---|
| Высокий риск | Плановые проверки, обязательные профилактические визиты | Проверки сохраняются, от профвизитов отказаться нельзя |
| Значительный риск | Плановые проверки реже, профвизиты | Возможны проверки по индикаторам риска |
| Средний риск | Преимущественно профвизиты, плановые проверки редки | Основная форма — профилактика |
| Умеренный риск | Только профвизиты по инициативе клиники или по решению ведомства | Можно самим запросить визит |
| Низкий риск | Профилактические мероприятия, консультирование | Минимальное вмешательство |
Часто задаваемые вопросы о проверках и профилактике
Может ли клиника отказаться от профилактического визита?
Если клиника относится к категории высокого риска — отказаться нельзя. Для остальных категорий визит проводится по инициативе клиники или по решению Росздравнадзора. В любом случае, визит — это возможность получить бесплатную консультацию и предотвратить возможные нарушения.
Могут ли оштрафовать по итогам профилактического визита?
Непосредственно по итогам визита штраф не выписывается. Но если в ходе визита выявлены нарушения, выдается предписание об их устранении. Если предписание не будет выполнено в срок — тогда возможен штраф. Поэтому лучше сразу исправить все, что нашли.
Что делать, если пришло предостережение?
Внимательно изучить, провести внутреннюю проверку, устранить возможные нарушения и направить в Росздравнадзор уведомление об исполнении. Игнорировать предостережение не стоит — это может привести к более серьезным последствиям.
Как узнать категорию риска своей клиники?
Категория риска присваивается при лицензировании и может быть уточнена в территориальном органе Росздравнадзора. Критерии отнесения к категориям установлены Постановлением Правительства РФ.
Какие клиники попадут под проверки в 2026 году?
В первую очередь — клиники высокого и значительного риска, а также те, где сработали индикаторы риска. По-прежнему в фокусе: организации, работающие с мигрантами, авиамедицина, протезно-ортопедические предприятия, регионы с высокой смертностью.
Где посмотреть обзоры типичных нарушений?
На официальном сайте Росздравнадзора в разделе "Обобщение практики" или в информационных письмах ведомства. Рекомендуется подписаться на рассылку или регулярно проверять обновления.
Ключевой вывод
Росздравнадзор в 2026 году продолжает курс на профилактику, но это не означает ослабления контроля. Профилактические визиты становятся основной формой взаимодействия, однако они также могут выявлять нарушения и требовать их устранения. Клиникам высокого риска нужно готовиться к обязательным визитам, остальным — использовать возможность профилактики для улучшения своей работы. Главный совет: не ждать проверки, а проводить внутренний аудит, изучать практику и устранять нарушения самостоятельно. Это дешевле и безопаснее, чем исправлять их по предписаниям.
Остались вопросы?
Напишите мне в Telegram — отвечу на любые вопросы по статье
✍️ Написать в Telegram